1.21. Дисциплінарна відповідальність адвоката. Правові підстави та види дисциплінарних стягнень. Умови і порядок порушення дисциплінарного провадження про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. Порядок і строки оскарження рішень про накладення дисциплінарних стягнень. Підстави зупинення та припинення адвокатської діяльності.

Цей пост створений в рамках підготовки до адвокатського іспиту. Також є відповідна тема на моєму форумі. Долучайтесь ;-)

Адвоката за вчинення дисциплінарного проступку може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності, в порядку та з підстав, передбачених Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі за текстом - Закон). Процедура притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності називається дисциплінарним провадженням. Якщо точно, то дисциплінарне провадження – це процедура розгляду письмової скарги, яка містить відомості про наявність в діях адвоката ознак дисциплінарного проступку (ч. 2 ст. 33 Закону).  

Дисциплінарне провадження здійснюється КДКА регіону за робочим місцем адвоката.

Підставами для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення адвокатом таких дисциплінарних проступків (ч. 2 ст. 34 Закону):

1. Порушення вимог несумісності

2. Порушення присяги адвоката України

3. Порушення правил адвокатської етики

4. Розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення

5. Невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків

6. Невиконання рішень органів адвокатського самоврядування

7. Порушення інших обов’язків адвоката, передбачених Законом.

            За вчинення вищенаведених проступків на адвоката може бути покладено одне із наступних видів дисциплінарних стягнень (ч. 1 ст. 35 Закону):

- попередження

- зупинення права на зайняття адвокатською діяльністю строком від одного місяця до одного року

- позбавлення права на зайняття адвокатською діяльністю із наступним виключенням із Єдиного реєстру адвокатів України.

            Адвоката може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності протягом року з моменту вчинення дисциплінарного проступку (ч. 2 ст. 35 Закону).

            Дисциплінарне провадження порушується  за заявою будь-якої особи, в якій повинні міститися відомості про наявність ознак дисциплінарного проступку, причому така заява не може бути анонімною. Власне дисциплінарне провадження включає в себе сукупність таких стадій:

1. Перевірка відомостей про дисциплінарний проступок адвоката

2. Порушення дисциплінарної справи

3. Розгляд дисциплінарної справи

4. Прийняття рішення у дисциплінарній справі

            Після подання заяви до КДКА комісія здійснює перевірку наведених в ній відомостей та звертається до адвоката для отримання письмових пояснень по суті. За результатами перевірки складається довідка, в якій наводяться відомості, що стали відомі під час перевірки, а також пропозиції щодо наявності підстав для порушення дисциплінарної справи, після чого всі матеріали передаються на розгляд до дисциплінарної палати КДКА.

            За результатами розгляду матеріалів більшістю голосів членів дисциплінарної палати КДКА вирішується питання про порушення або відмову в порушення дисциплінарного провадження щодо адвоката із зазначенням дати та місця розгляду. Дане рішення може бути оскаржене протягом 30-ти днів з дня його прийняття до ВКДКА або до суду.

            Справа розглядається дисциплінарною палатою КДКА протягом 30-ти днів з дня її порушення. Під час розгляду заслуховуються результати перевірки, пояснення адвоката, особи, які ініціювала звернення, та інших заінтересованих осіб.

            За результатами розгляду справи дисциплінарною палатою КДКА більшістю голосів (крім рішення про припинення права на зайняття адвокатською діяльністю, яке приймається 2/3 голосів) приймається рішення про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього дисциплінарного стягнення, або про закриття справи. Воно може бути оскаржене протягом 30-ти днів з дня його винесення до ВКДКА або до суду.

            Право на зайняття адвокатською діяльністю зупиняється у разі (ч. 1 ст. 31 Закону):

1. Подання адвокатом відповідної заяви (зупиняється з дня подання заяви)

2. Набрання щодо адвоката обвинувального вироку законної сили (з дня набрання сили)

3. Накладення на адвоката такого дисциплінарного стягнення (з дня прийняття рішення)

4. Визнання адвоката за рішенням суду недієздатним або обмежено дієздатним (з дня набрання сили).

            Дисциплінарне стягнення у вигляді зупинення права на зайняття адвокатською діяльністю може застосовуватися у разі (ч. 2 ст. 31 Закону):

- повторного протягом року вчинення дисциплінарного проступку

- порушення адвокатом вимог щодо несумісності

- систематичного або грубого одноразового порушення правил адвокатської етики.

            Протягом строку зупинення права на зайняття адвокатською діяльністю адвокат не має права займатися адвокатською діяльністю та брати участь в адвокатському самоврядуванні.

            Право на зайняття адвокатською діяльністю припиняється у разі (ч. 1 ст. 32 Закону):

1. Подання адвокатом відповідної заяви

2. Визнання адвоката безвісно відсутнім або померлим

3. Смерті адвоката

4. Накладення на адвоката такого стягнення

5. Встановлення факту надання недостовірних відомостей для отримання свідоцтва

6. Набрання вироком законної сили за вчинення злочину, за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі.

            Дисциплінарне стягнення у вигляді позбавлення права на зайняття адвокатською діяльністю застосовується у разі (ч. 2 ст. 32 Закону):

- порушення присяги адвоката України

- розголошення відомостей, що становлять адвокатську таємницю

- заподіяння адвокатом своїми протиправними діями значної шкоди клієнту

- систематичне або грубе одноразове порушення правил адвокатської етики, що підприває авторитет адвокатури України.