Що необхідно знати тим, хто займається підприємницькою діяльністю без державної реєстрації?

   Ні для кого не секрет, що в світлі нестабільної ситуації в країні та несприятливого податкового законодавства, багато людей, окрім основної діяльності, також займаються виконанням рабіт та наданням послуг без державної реєстрації.
     Подібні дії кваліфікуються органами податкової служби за ст. 164 КУпАП як порушення порядку провадження господарської діяльності. Адже будь-яка господарська діяльність підлягає державній реєстрації відповідно до ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".
     Але на практиці притягнути особу, яка займається підприємницькою діяльністю без державної реєстрації, до адміністративної відповідальності доволі важко. Роповім детально, чому.
     Перш за все, давайте розберемо, що таке "господарська діяльність".
     Господарська діяльність - це діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реєлізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
     Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. (ст. 3 Господарського кодексу).
     Таким чином, господарська діяльність з метою отримання прибутку називається підприємництвом. Тобто підприємництво - це вид господарської діяльності.
     Підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку (ст. 42 ГК).
     Слово "систематична" я виділив невипадково, воно є одним із ключових в данному визначенні. Що значить, систематична?
     В законодавстві немає визначення систематичності підприємницької діяльності. Тому, на мою думку, систематичність має місце тоді, коли є три і більше випадків виконання робіт чи надання послуг на один рік. І податкова, яка буде звертатися до суду, повинна довести наявність всіх цих випадків, і більше того, зв'язати їх воєдино і довести їх систематичність. А це доволі важко, як бачите.
     Ще однією проблемою є те, що, як правило, немає ніяких документів, пов'язаних із підприємницькою діяльність. Ні договорів, ні розрахунков документів. І податковій, банально, немає за що вхопитися. Об'яви в газеті із вказівкою контактного телефону? Підприємець викинув сім-картку, і вже не доведешь, що вказаний номер і, зрозуміло, об'ява - його.
     Да і якщо доведено, що дані об'яви належать конкретно цій людині - це ще не говорить про наявність діяльності з ціллю отримання прибутку. По цій об'яві міг ніхто не подзвонити, і тому факту надання послуг чи виконання роботи не було, може сказати людина. Або об'ява була розміщена з цілью вивчення ринку, оцінки попиту та інш.
     Наступною проблемою є неофіційність надання послуг чи виконання робіт. Тобто вийти на такого підприємця можна тільки через об'яву в газеті чи інтернеті.
     Проаналізувавши судову практику за цією статтею КУпАП, мною зроблено висновок, що в якості порушників притягуються до відповідальності ті підприємці, які займаються такою діяльністю "на виду" - продавці гарячих закусок, таксисти. Їх діяльність більш очевидна. Ось приклади рішень суду за такими правопорушеннями:
http://reyestr.court.gov.ua/Review/26295919
http://reyestr.court.gov.ua/Review/32287927
http://reyestr.court.gov.ua/Review/31031506
     Як бачимо, притягнути до відповідальності за провадження діяльності без державної реєстрації доволі важко. А якщо людина знає свої права і не поспішає визнавати свою провину - то й зовсім важко.
   
Другие статьи по теме:
1. Як домогтися більш м'якого покарання за адміністративне правопорушення?